Professore ordinario di Diritto amministrativo presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano, è Direttore del CERDIS e coordina l’Osservatorio sulla regolazione amministrativa. Fondatore e membro di riviste e collane scientifiche, è autore di circa duecento pubblicazioni in diritto amministrativo, generale e speciale, e giustizia amministrativa, con un’ampia attività di ricerca e approfondimento accademico.